2002年12月30日的《21世纪经济报》,记者吴铭写了一篇《东欧十年启示:公平与效率一个也不能少》,讲到东欧各国在推行市场化进程中面临两个史无前例的难题:对公平的极端敏感、空间庞大的国有财产与极为可怜的认购资本的尖锐矛盾｡这在理论上,可以通过全民执券这一方法得到解决,也就是在没有资本家的情况下为发展资本主义创造条件｡但在具体做法上,这些资产怎样按照效率与公平兼顾的原则转为民有或称“人民私有化”“大众私有化”,体现国有资产归全民享有的思想,摸索了多种途径,通过公平竞争而基本实现｡文章认为,英国方式相对成熟,匈牙利模式以“卖”为主,走过一段弯路,最后取得比较成功。如何理解效率与公平?
【答案】效率指的是投入与产出或成本与收益的对比关系｡它表示资源有效利用的程度｡提高效率即在投入不变的情况下,追求产出的最大化;或是产出给定的情况下,追求投入得最小化｡要反对浪费,讲求效率｡效率的提高就意味着资源的节约和社会财富的增加｡ 公平指的是人与人之间的利益关系以及利益关系的原则、制度、做法、行为等都合乎社会发展的需要｡公平是一个历史范畴,不存在永恒的公平｡公平观念是社会的产物,按其所产生社会历史条件和社会性质的不同而有所不同｡不同的社会,人们对公平的观念是不同的｡ 公平不等同于平均主义,平均主义不考虑客观差异,抹煞了劳动差别和收入差别,要求绝对平均,实际上违背了公平的原则,压抑了劳动者的积极性｡ 效率和公平之间存在着既对立又统一的关系,二者既有相互对立相互排斥的一面,又有相互统一、相互依存的一面｡