【答案】4、 中共中央在1946年5月4日发布《关于土地问题的指示》（即“五四指示”），决定

4、 中共中央在1946年5月4日发布《关于土地问题的指示》（即“五四指示”），决定将抗日战争以来实行的减租减息政策，改变为实现“（ ）”的政策。



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